关于开展全市流动儿童和留守儿童监测摸排工作通告

服务对象

服务项目

服务内容

责任部门

幼有所育

1

0-6岁流动儿童

健康和托育（3岁以下）服务

按照国家基本公共卫生服务规范提供健康管理服务；对适龄儿童提供国家免疫规划疫苗接种服务，对在暂住地居住＜3个月的流动儿童，现居住地接种单位提供预防接种服务并记录接种信息，在暂住地居住≥3个月的流动儿童，现居住地接种单位提供预防接种服务并迁入或建立预防接种档案，纳入常住儿童管理，按时提醒其进行接种或补种疫苗；有条件的地方就近提供托育服务

卫生健康委

2

3-6岁流动儿童

学前教育服务

符合条件的就近在普惠性幼儿园入园；向在经旗县级以上教育行政部门审批设立的公办幼儿园和普惠性民办幼儿园（不包括托儿所、亲子园等早期教育机构）就读的家庭经济困难儿童，减免保教费

教育局

学有所教

3

义务教育阶段流动儿童

义务教育服务

保障流动儿童接受义务教育，免除学杂费，免费提供教科书，对家庭经济困难学生补助生活费，补助寄宿生住宿费；符合条件的义务教育段随迁子女可就近就读公办学校；符合条件的在居住地参加中考；做好控辍保学工作

教育局

4

普通高中教育阶段流动儿童

普通高中教育服务

允许符合条件的流动儿童在居住地普通高中就读并在当地参加高考；正式注册学籍普通高中在校学生，免收学杂费、免费提供教科书；正式注册学籍普通高中在校学生中的家庭经济困难学生，享受国家助学金

教育局

5

中等职业教育（含技工学校）阶段流动儿童

中等职业教育助学服务

所有中等职业学校（含技工院校，下同）全日制学历教育正式学籍在校学生免收学费并免费提供教科书；对具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二年级所有农村牧区（含县镇）在校学生以及城市涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生享受国家助学金（自2025年起，对具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二、三年级所有农村牧区（含县镇）在校学生以及城市涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生享受国家助学金）；全日制学历教育正式学籍一、二、三年级寄宿学生（不包括实行工学交替的学生）补助住宿费                           

教育局、人力资源和社会保障局

病有所医

6

流动儿童

卫生健康服务

提供家庭医生签约服务、基本医疗服务、基本公共卫生服务

卫生健康委

7

流动儿童

医疗保障服务

流动儿童可以持身份证和居住证参加城乡居民医疗保险，享受基本医疗保险待遇及支付政策

医保局

8

流动儿童中诊断明确、在家居住的严重精神障碍患者

健康管理服务

按照国家基本公共卫生服务规范提供管理服务，提供精神障碍社区康复服务

卫生健康委、民政局

住有所居

9

家庭住房困难的流动  儿童

住房保障服务

为符合所在旗市区住房保障条件的流动儿童家庭实物配租公共租赁住房或者发放租赁补贴

住房和城乡建设局

弱有所扶

10

流动儿童中的孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童

基本生活保障服务

在认定相关情形时提供“省内通办”“跨省通办”服务，协助流动儿童向户籍地申领基本生活费或生活补贴

民政局

11

流动儿童中需要临时监护、长期监护的儿童

监护照料服务

依托未成年人救助保护机构、儿童福利机构为符合条件的流动儿童提供监护照料服务

民政局

12

流动儿童中的残疾儿童

残疾儿童康复救助及残疾人 两项补贴

符合条件的残疾儿童向户籍地申领残疾人两项补贴；符合条件的残疾儿童到居住地残联登记，在定点康复机构进行免费康复训练。对居住在我市的0-7周岁视力、听力、肢体、智力、孤独症的残疾儿童进行康复救助

民政局、残联

13

流动儿童中的残疾儿童

残疾儿童教育服务

对残疾儿童普惠性学前教育予以资助，为家庭经济困难的残疾学生提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育，对残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等予以补助，对重度残疾儿童实施送教上门

教育局、残联

14

符合户籍地最低生活保障条件的流动儿童

最低生活保障服务

协助符合条件的流动儿童家庭纳入户籍地最低生活保障范围，对获得最低生活保障金后生活仍有困难的儿童按照相关文件规定实施救助，给予关爱帮扶

民政局

15

符合户籍地特困救助供养条件的流动儿童

特困人员救助供养服务

协助符合条件的流动儿童纳入户籍地特困供养范围，并按照相关文件规定给予救助和关爱帮扶

民政局

16

符合本地临时救助情形的流动儿童

临时救助服务

采取发放临时救助金、实物救助和转介服务等方式，在急难发生地为符合条件的流动儿童提供临时救助

民政局

17

符合法定条件的流动儿童

法律援助服务

开展“法援护苗”行动，依法提供法律咨询;代拟法律文书;刑事辩护与代理;民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理；值班律师法律帮助以及法律、法规、规章规定的其他形式的法律援助服务

司法局

发展保障

18

流动儿童

家庭教育指导服务

通过成立家庭教育指导站，开展家庭教育指导者培训、家庭教育宣传周及送家庭教育进社区、进家庭等活动，提供家庭教育指导服务；对于案件中的监护问题，依法制发“督促监护令”并加强跟踪指导

人民法院、人民检察院、教育局、公安局、妇联

19

流动儿童

心理健康服务

对有需要的流动儿童提供心理健康筛查，符合条件的纳入精神障碍社区康复服务范围；建立重点学生“三级预警管理档案”

民政局、教育局、卫生健康委

20

流动儿童

精神文化生活服务

在学校、幼儿园、儿童活动中心、儿童之家等场所开展流动儿童参加的文化活动；为流动儿童提供阅读指导、精神陪伴等服务；开展“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动；为全市少年儿童开设《成长路上》《好日娃》（蒙古语）《快乐成长》等节目栏目，组织创作、传播有利于流动儿童成长的广播电视和网络视听节目；依托公共图书馆组织开展丰富多彩、形式多样的阅读推广活动，以重大纪念日、中华传统节日为契机，开展爱暖万家结对关爱、家庭亲子阅读、庆“六一”、传承中华文化、“七彩假期”等系列活动，丰富少年儿童精神文化生活                                                                           

教育局、民政局、团委、妇联、市委网信办、文旅广局、融媒体中心

21

流动儿童

法治安全教育服务

通过“法治宣传日”“普法宣传周”“检察开放日”等多种形式活动，开展流动儿童普法宣传工作；向流动儿童宣传普及安全常识和常见意外伤害等知识

人民法院、人民检察院、司法局、教育局、公安局、妇联

22

流动儿童

城市融入服务

联动开展心理咨询师讲座、暖心关爱、未成年人成长赋能和送温暖等流动儿童城市融入支持活动。支持在城镇居住6个月以上的农村牧区劳动者在城镇平等享受失业登记、职业指导、职业介绍等公共就业服务；按照相关政策规定，对符合条件且有培训意愿的流动儿童父母提供免费就业技能培训和创业培训；对有创业意愿的流动儿童父母提供政策咨询、创业指导等多样化的创业服务                                           

教育局、民政局、人力资源和社会保障局、团委、妇联