关于对呼伦贝尔市人民代表大会张秀丽代表总编第54005号建议的答复

张秀丽代表：

您提出的《关于大数据下社区养老的建议》已收悉。首先，感谢您对民政工作特别是养老服务工作的关心和支持。针对您的建议内容，我们进行了认真调研，现答复如下:

一、全市养老服务体系建设情况

全市共有各类养老服务场所624个，其中养老服务机构88家，幸福院212处，街道养老服务中心31个，乡镇养老服务中心63个，社区养老服务站80个，农村养老服务站150个。总床位1.7万余张，护理型床位占比71.64%，现有为老服务餐厅72个，养老机构医养结合率达100%，全市街道和社区养老服务设施覆盖率达100%，城市“一刻钟”居家社区养老服务圈基本建成，累计实施特殊困难家庭适老化改造2346户，已建成家庭养老床位403张，全市通过各种形式开展特殊困难老年人关心关爱探访服务5475人次，帮助申请救助金26.13万元。呼伦贝尔市“96111”为老服务热线正式启动运营并配套上线”呼伦贝尔乐龄生活”小程序，已有30余家服务商入驻平台，可提供为老政策咨询、链接养老服务资源、投诉建议、服务回访等40余项服务，平台访问数量达35万余次，共计服务约7000人次。全市基本形成了兜底保障与社会服务相呼应，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养为补充、智能为助推的养老服务体系。

二、满洲里市养老服务情况

满洲里市现有60周岁以上老年人口1.95万，占户籍人口比例22%。近年来，满洲里市以关注民生需求为切入点，强化政策保障、优化设施布局、创新服务模式，持续加大服务供给。目前我市现有3家养老机构，5家街道养老服务中心，6家社区养老服务站，建成社区养老服务设施“15分钟生活圈”，实现社区养老覆盖率达100%，切实让老年人在家门口享受高质量的养老服务。

三、发展举措

（一）加强居家社区养老服务信息化建设

2023年6月，呼伦贝尔市“96111”为老服务热线正式启动运营并配套上线”呼伦贝尔乐龄生活”小程序，热线电话实行7×12小时人工接听，可为老年人提供助洁、助餐、助医、助行、助乐、健康养生、兴趣培养，以及智慧助老等养老资源链接服务，同时受理居家社区养老服务质量投诉，接受社会公众关于欺老、虐老的反馈。

2024年4月上线智慧养老综合信息服务平台，逐步实现各级数据互联互通，全力满足老年人就近、便捷的养老服务需求，为老年人提供更加方便快捷的智能化养老服务，平台将建设“1+3+4+N”养老服务体系—“1”建设1个智慧养老大数据综合管理平台；“3”平台涵盖社区居家养老、机构养老、农村养老3个业务形态，实现养老服务业务全面支撑；“4”建设市级养老服务调度指导中心-旗县区级养老服务指导中心-街道养老服务中心（乡镇区域养老服务中心）-社区养老服务站（村级互助服务设施）4级养老服务网络；“N”平台支撑多个养老服务中心、养老服务站、农村幸福互助院、邻里互助服务站等养老服务设施和养老服务组织向老年人提供多种专业服务项目。提供服务对象、社区管家、志愿者管理及对社区居家养老服务组织提供日常运营监管功能。包含服务人次和人数以及服务内容的统计，并对社区养老活动的监管，可以通过远程视频进行实时监控。平台内展现社区管家信息、社区管家工单、志愿者信息、志愿者工单四类模块，实现社区养老服务全流程跟踪、响应及监管。

（二）大数据思维下优化养老资源配置

呼伦贝尔市已上线智慧养老综合信息服务平台，旨在加快推进养老服务信息化建设，提升全市养老社会化服务水平，发挥枢纽联动功能，优化养老资源配置。市民政局统筹规划搭建统一的养老服务信息平台，以采集数据为基础，利用互联网、物联网等建立服务与互动平台，更好地满足老年人在生活照料、安全照护、健康管理、巡查巡防等方面的需求，逐步实现各级数据互联互通，全力满足老年人就近、便捷的养老服务需求，为老年人提供更加方便快捷的智能化养老服务。包含养老大数据中心、养老服务监管系统、老年人档案中心系统、管理端app或小程序、幸福互助院服务系统、邻里互助服务系统、党建养老服务系统、养老指挥调度系统、居家养老服务系统、养老助餐系统、社区养老服务系统、评估系统、健康服务系统、智能照护管理系统、家庭养老床位管理系统、适老化改造实施管理系统、用户端小程序（公众号）、养老机构管理系统。

（三）精准掌握信息实现养老服务普通服务便捷化

呼伦贝尔市民政局印发关于《购买居家和社区养老服务项目清单》的通知，开展包括助餐、助洁、助安、助医服务。我市累计实施特殊困难家庭适老化改造2346户，同时在2023年6月上线的“96111”热线依托居家社区养老服务平台积极与各社区养老服务中心(站)、家政、医疗、餐饮、快递、生活超市等服务商签订服务协议，建立养老服务资源库，为老年人提供多样化、个性化、专业化的全天候养老服务。目前，平台服务商包括：巾帼家政、倩倩口腔、建宁体检、爱尔眼科、爱购超市、果优佳商超、玉兔跑腿、澳洁洗衣生活馆、普爱医院、移动公司、联通公司、中国广电、顺丰快递、天润常征餐厅、西山为老服务食堂、育英社区食堂等。服务范围包括：助洁、助医、助行、助餐、洗衣、跑腿、助浴、康复理疗、助救、电商等等。目前“96111”智慧助老服务平台项目已经逐步由中心城区向旗市区宣传推广。

四、下一步工作计划

2024年市民政局继续加快推进养老服务信息化建设，提升全市养老社会化服务水平，通过智慧养老综合信息服务平台、“96111”智慧助老服务平台和配套上线的”呼伦贝尔乐龄生活”小程序对各类养老服务信息进行集中收集与整合，基于各项大数据对各个区域不同人群养老服务基本需求进行分析，为不同生活条件、生活环境的老人提供个性化服务，优化居家养老服务内容，优化居家养老服务内容。保障养老服务多项要素能更加协调，为居家老人提供低成本、全范围、便捷化的养老服务，能保障各项养老服务得到有效优化。

最后，再次感谢您对民政工作，特别是养老服务工作的关心和支持。